13:00 
Стоя на вершине Ферри-Бьютт, Фрэнсис Голи осматривала более полумиллиона акров земли племен шошонов-бэннок внизу, зарывшись руками в карманы розового пуловера.
Апрельский ветер был холодным на одном из самых высоких мест племен в отдаленном юго-восточном Айдахо.
«Наша цель — провести сюда оптоволокно», — сказала Голи, подметая одна рука через горизонт. Ландшафт внизу усеян домами, граничащими на востоке с заснеженными горными вершинами, а на западе с «Донами», где племенные бизоны пасутся вдоль реки Снейк.
Между тем, в любой день больной раком едет в казино резервации, чтобы вызвать врачей. Молодая мать просит одного ребенка не играть в видеоигры, чтобы другой мог делать уроки. Полевые медсестры племен обновляют записи в бумажных блокнотах на дому у пациентов, а затем возвращаются в клинику, чтобы просмотреть записи, отправить заказы или проверить рецепты.
Три года назад племена шошонов-баннок получили более 22 миллионов долларов в ходе первого раунда федеральной программы широкополосного подключения племен. Но племена, получившие миллионы во втором раунде финансирования, столкнулись с задержкой выплат при администрации Трампа. В прошлом месяце федеральные лидеры объявили об изменении племенных программ широкополосной связи в рамках более масштабных усилий по «сокращению бюрократической волокиты». Национальное управление по телекоммуникациям и информации заявило, что планирует «содействовать гибкости» и запустить новый грант весной.
Федеральные регулирующие органы отказались предоставить подробности. Это объявление было сделано после года потрясений в федеральных программах широкополосной связи, включая отмену финансирования Закона о цифровом равенстве, который президент Дональд Трамп назвал «расистским», а также реструктурированную программу широкополосной связи, справедливости, доступа и развертывания стоимостью 42 миллиарда долларов, на которую, по словам министра торговли США Говарда Лютника, повлияли «пробуждённые мандаты».
По всей территории Индии и в резервации Форт-Холл сохраняются пробелы в высокоскоростном интернет-сервисе, несмотря на миллиарды выделены племенам. В начале ноября сенаторы США Мария Кэнтуэлл (демократ от Вашингтона) и Брайан Шац (демократ от Гавайев) спросили руководителей федеральных агентств, почему уже присужденные средства не были переданы племенам и предоставляют ли федеральные регулирующие органы адекватную техническую помощь.
На данный момент в рамках племенной программы стоимостью 3 миллиарда долларов было объявлено о выделении 2,24 миллиарда долларов на 275 проектов по всей стране. Но племена, получившие награды, получили лишь около 500 миллионов долларов, согласно недавнему отчету Управления генерального инспектора Министерства торговли.
Агентство инициировало консультации племен по программам широкополосной связи, предложив вождям племен две даты в январе для онлайн-встреч.
Племя шошонов-баннок израсходовали менее 2% выделенного финансирования, и программа еще не подключила ни одно домохозяйство, сказал Голи. Представитель NTIA Стивен Юско заявил, что племена шошонов-баннок по-прежнему должны получить полный грант, и он подтвердил, что будущие расходы не будут подвергаться пересмотру со стороны администрации.
Пробелы в высокоскоростном Интернете могут быть глубокими и неотложными на землях племен. Члены племени исторически получают недостаточно услуг и, в среднем, живут с самым высоким уровнем хронических заболеваний и умирают на 6,5 лет раньше, чем среднестатистический житель США.
Диабет и высокий уровень самоубийств являются одними из наиболее пагубных проблем для здоровья племен, а федеральные исследования подтверждают, что телемедицина может улучшить показатели здоровья. Анализ KFF Health News показал, что люди, как правило, живут хуже и умирают моложе в Америке, когда они живут в мертвых зонах или местах, где плохой доступ в Интернет сочетается с нехваткой поставщиков медицинских услуг, в результате чего пациенты, которые больше всего в нем нуждаются, не могут использовать телездравоохранение.
"Мы находимся в режиме выживания", - сказала Нэнси Эшиф Мурильо, давний лидер шошонов-Бэннок. По ее словам, племена, у которых есть клиника на территории, нуждаются в большем медицинском обслуживании как лично, так и телемедицине. «Прямо сейчас наша резервация? У нас нет доступа».
'Не на 100% точно'
Внутри трейлера, который служит временной штаб-квартирой племенного офиса широкополосной связи Форт-Холла, Голи в июне сидела за столом и просматривала последнюю онлайн-карту резервации, составленную Федеральной комиссией по связи.
Как руководителю проекта широкополосной связи племени, Голи не понравилось то, что она увидела на карте. Синие шестиугольники подчеркивали различную скорость высокоскоростного покрытия и означали, что высокоскоростной Интернет доступен на большей части территории резервации. Компании заявили федеральным регулирующим органам, что обеспечивают высокую скорость передачи данных в домах.
«Это неправда», — сказал Голи. По ее словам, в Форт-Холле проживает около 2400 домохозяйств, и почти все они живут без высокоскоростного Интернета.
Когда дело доходит до отслеживания того, кто в резервации имеет высокоскоростной Интернет, «все признают, включая Федеральную комиссию по связи, что карта не на 100% точна», — сказал Роберт Гриффин, сопредседатель Племенного комитета Ассоциации широкополосной связи по оптоволокну, отраслевой торговой группы. Он также является директором по широкополосной связи народа чокто в Оклахоме.
